宝宝28个月低烧并且咳嗽，可能是呼吸道感染或过敏引起，可先观察，多喝水、保持环境舒适，体温超过38.5℃用退烧药，持续不缓解或加重应及时就医。特殊人群需特别注意。
1.观察宝宝的症状：注意观察宝宝的体温、咳嗽的频率和程度、呼吸是否急促、精神状态等。如果宝宝出现高热（体温超过38.5℃）、呼吸急促、喘息、精神萎靡等异常症状，应及时就医。
2.保持适当的环境温度和湿度：室内温度应保持在24℃-26℃，湿度以50%-60%为宜。可以使用加湿器增加空气湿度，使宝宝感到舒适。
3.多喝水：让宝宝多喝水，有助于补充水分，防止脱水。可以选择白开水、稀释的果汁或口服补液盐溶液。
4.注意饮食：给予宝宝易消化、营养丰富的食物，如米粥、面条、蔬菜、水果等。避免食用辛辣、油腻、刺激性食物。
5.避免二手烟：尽量避免宝宝暴露在二手烟环境中，以减少对呼吸道的刺激。
6.保持宝宝的呼吸道通畅：可以帮助宝宝拍背，促进痰液咳出。但对于较小的宝宝，拍背时要注意手法，避免过度用力。
7.物理降温：如果宝宝体温不超过38.5℃，可以采用物理降温的方法，如温水擦浴、使用退热贴等。但要注意不要给宝宝穿过多的衣服或包裹过严，以免影响散热。
8.就医：如果宝宝的症状持续不缓解或加重，应及时就医。医生会根据宝宝的具体情况进行诊断，并给予相应的治疗。
需要注意的是，以下特殊人群在面对宝宝低烧并且咳嗽时需要特别注意：
幼儿：幼儿的免疫系统尚未完全发育成熟，对感染的抵抗力较弱。如果宝宝出现低烧并且咳嗽，应密切观察其症状变化，并及时就医。
有基础疾病的宝宝：如果宝宝有先天性心脏病、哮喘、免疫缺陷等基础疾病，低烧并且咳嗽可能会加重病情。家长应及时带宝宝就医，并告知医生宝宝的病史。
长期服用药物的宝宝：如果宝宝正在服用某些药物，低烧并且咳嗽可能会与药物产生相互作用。家长应咨询医生，了解药物的安全性和注意事项。
总之，宝宝28个月低烧并且咳嗽时，家长应密切观察宝宝的症状变化，采取适当的护理措施。如果症状持续不缓解或加重，应及时就医，以便获得更专业的治疗。同时，家长应遵循医生的建议，按时给宝宝服药，并注意观察宝宝的反应。
